Битва за алименты 2.0: должников хотят загнать в угол

Правительство не оставляет попыток победить привычку украинцев не платить алименты. С этой целью Минюст подготовил пакет законодательных инициатив, которые должны сделать жизнь должников невыносимой. В министерстве ожидают, что парламент проголосует за предлагаемые изменения уже в скором будущем. А страх перед законом заставит горе-родителей раскошелиться и выплатить долги своим детям.

Юристы же говорят, что значительного эффекта ни предыдущая, ни нынешняя кампания устрашения иметь не будут. Ведь сколь ни были бы хорошими законы, все упирается в их исполнение. И потом, европейский опыт показывает, что единственным по-настоящему действенным стимулом для уклонистов станет неизбежная уголовная ответственность. От которой нынешние должники легко и вполне законно уходят.

Долги увеличат автоматически

Прежде всего, Минюст предлагает на законодательном уровне закрепить автоматический перерасчет долга в зависимости от его срока. К примеру, при годичной задолженности выплаты вырастут на 20%, после 2 лет уклонения платить нужно будет на 30% больше, а свыше 3 лет – на 50%.

При этом минимальный размер платежа хотят установить на уровне прожиточного минимума для соответствующего возрастного диапазона. Это означает, что детям до 6 лет выплаты повысят с 746 грн. до 1492 грн., а подросткам — с 930 грн. до 1860 грн. Но только до тех пор, пока в стране не повысят сам прожиточный минимум, что до конца 2018 года должно произойти дважды.

Министр юстиции Павел Петренко убежден, что автоматический перерасчет будет стимулировать горе-родителей платить детские деньги исправно. Однако юристы сомневаются, что это поможет решить проблему.

«Подобная норма уже существует в семейном кодексе, правда, не в автоматическом режиме. Но она абсолютно нерабочая. Ведь те, кто сознательно и мотивированно уклонялся от уплаты алиментов, не станут этого делать, как бы не увеличивалась сумма долга. В этом смысле один только тот факт, что долг пересчитают автоматически, а не по решению суда, ничего не изменит», – объяснил UBR.ua управляющий партнер АО «Suprema Lex» Виктор Мороз.

Пригрозят тюрьмой

Вторая инициатива Минюста – ввести уголовную ответственность для тех должников, которые уклоняются от общественно полезных работ. Напомним, такие предусмотрены первым пакетом «алиментных инициатив» чиновников, как способ собрать средства с «бедных» должников. То есть с тех, чье имущественное положение не позволяет рассчитываться с ребенком.

В Минюсте полагают, что под страхом тюрьмы тунеядцы возьмутся за лопаты и начнут натирать трудовые мозоли во благо покинутого чада. На деле же, говорят юристы, применить на практике норму будет почти невозможно.

Все дело в том, что «отработать» присужденные трудодни не сложнее, чем «решить вопрос» со студенческой практикой. Небольшой благотворительный взнос избавляет от необходимости махать метлой, так что до минюстовских уголовных угроз дело в большинстве случаев даже не дойдет.

Зато неплохо может сработать идея чиновников запретить должникам занимать руководящие государственные должности, а также должности госслужбы категории А.

«Это будет работать, но если проанализировать, из кого состоит армия неплательщиков алиментов, то чиновников и депутатов по самым смелым оценкам окажется процентов 10-15%. Основная же масса должников – средний класс и ниже. Люди же, которые занимаются бизнесом в нашей стране, отлично умеют прятать свои доходы», – добавляет Виктор Мороз.

Уходят от ответственности

Также Минюст намерен существенно усилить контроль за неплательщиками в части розыска и взыскания их имущества для погашения долгов.

«Государственные исполнители, а также другие заинтересованные органы государственной власти будут иметь возможность запрещать должникам отчуждать свое имущество», – цитирует слова замминистра Юстиции Светланы Глущенко пресс-служба ведомства.

Между тем, говорят юристы, только полноценная система обмена данными между различными госорганами может помочь справиться с уклонистами. Ведь немалое количество должников вполне состоятельны, но де-юре не имеют за душой ни копейки.

«Идея отслеживать расходы и доходы должника и через налоговую разбираться в диспропорциях может принести результат. Но только если это действительно будет работать, а исполнитель не удовлетворится ответом «взял покататься» на вопрос «откуда этот мерседес?», – поясняет Мороз.

По его словам, невзирая на бравурные речи Минюста, значительных успехов в борьбе с неплательщиками алиментов чиновники пока не добились. Действительно, количество должников, которым запретили садиться за руль и охотиться – выросло. Однако контроль за исполнением этих ограничений откровенно хромает.

Да и с запретом выезжать за границу все не так гладко. Ведь такое табу несложно отбить в суде, ссылаясь на нарушение конституционных прав – несколько лет назад суды пачками принимали решения в пользу должников, снимая заградительные санкции исполнительной службы.

«Единственной по-настоящему действенной мерой могла бы стать уголовная ответственность для злостных неплательщиков. Только применять ее нужно не по сроку задолженности, а от суммы. Для этого необходимо внести правки в Уголовный кодекс Украины», – говорит Виктор Мороз.

Ведь нынешние украинские правила грозят уклонисту тюрьмой за долг сроком свыше полугода. Но горе-родители ее с легкостью избегают: достаточно отправить ребенку пару сотен гривен в счет погашения задолженности, чтобы обнулить обратный отсчет.

Юрий Павлов

Источник